被中国“卡脖子”，拜登留的坑特朗普怎么办？

【文/观察者网 阮佳琪】

港媒《南华早报》28日报道称，美国总统拜登离任之际，对中国做出的最后一项抗衡之计，给他的继任者特朗普，留下了一个在可预见未来都将困扰美国的国家安全挑战——12月初，为反击拜登政府对华新一轮芯片出口禁令，中国史无前例地首次直接回应，宣布加强相关两用物项对美国出口管制。

报道指出，中方此举将重创在镓、锗等关键矿产高度依赖中国进口的美国，如此强硬反应也引起了华盛顿方面的警觉。一些专家认为，特朗普政府上台后将加大力度确保国内外关键矿产的稳定供应。

港媒援引分析人士的话称，加快采矿许可通过以增加美国国内供应之余，随着特朗普过渡团队对拜登的许多政策进行审查，即将上任的特朗普政府可能发现他们将不得不承认，如果没有盟友和伙伴的合作，美国不太可能有能力减少在国防和先进技术所必需的矿产方面对中国的依赖。

这些专家表示，如果不想被中国“卡脖子”，特朗普就必须转变其招牌的“美国优先”政策取向，转而优先考虑战略联盟。

2023年12月18日，中国首艘超深水大洋钻探船“梦想”号大洋钻探船命名暨首次试航活动在广州南沙举行。视觉中国

而美国由于尚未批准《联合国海洋法公约》，目前仅为ISA的观察员国，没有投票权，也不能通过该组织获得海底采矿勘探或开采合同，只能在本国水域发展深海采矿业。

为了确保关键矿产的可靠供应，特朗普2019年曾签署过一项行政命令，启动了“地球测绘资源计划”，其中包括绘制海洋矿产地图。在新一届政府中，经他提名的美国常驻联合国大使爱丽丝·斯蒂芬尼克和国务卿卢比奥，都是主张海底采矿以遏制中国的头号支持者。

“我了解特朗普的为人，如果新政府决定在美国水域开放深海采矿，我不会感到惊讶。”美国绿色和平组织“停止深海采矿”负责人阿洛·亨菲尔（Arlo Hemphill）说，“从某种意义上说，美国正在寻找自己的定位，也许不是直接采矿，而是与有采矿计划的国家发展贸易伙伴关系。”

“深海保护联盟”的创始人之一贾尼（Matt Gianni）则对此不抱乐观态度。他认为，联邦政府在推动海地采矿上可能会遇到“相当大的阻力”，因为美国多个州已经禁止在其水域进行深海海底采矿。

“从技术上讲，这项禁令只适用于各州水域，但它向联邦政府发出了一个相当强烈的信号，即各州不支持（海底采矿），至少在美国太平洋一侧是如此。”他补充说，“因此，即使特朗普政府领导下的联邦政府开始讨论开放国家水域进行深海海底采矿的计划，他们也会遇到相当大的阻力，不仅来自有关州，也来自美国的环保组织和其他利益相关者。”