戒严风波如何影响韩国外交？

韩国“六小时戒严风波”的影响对该国外交活动持续造成负面影响。

据新华社报道，韩国法务部9日宣布禁止总统尹锡悦出境。这让他难以履行总统的外交职权。另据环球网报道，韩国内阁此前向总理韩德洙提出集体请辞，但未被接受。“谁是韩国当下的最高外交决策者”在韩国政坛引起了争议。

当地时间2024年12月12日，韩国首尔，韩国总统尹锡悦发表对国民谈话。视觉中国 图

“（替换尹锡悦的）下一任总统可能不会认可尹的（外交）政策重点，而日本首相石破茂也处于弱势执政地位。这限制了韩国和日本说服特朗普需要继续合作的能力。”斯坦加罗内分析说。

另据《日本经济新闻》9日报道，日方也对外交和安保可能受到的负面影响越来越感到担忧，石破茂计划放弃原定明年1月的访韩计划。对日方来说，尹锡悦是一位“对日本态度明显更为积极”的韩国领导人，而特朗普是“对多边合作持消极态度”的人。

在韩国对美、对日关系之外，韩国的防务合作也受到冲击。据新华社10日报道，韩国媒体9日援引消息人士的话报道，韩国发生紧急戒严风波后，驻韩美军一些部队开始实施出行限制和宵禁措施，并将于11日根据韩国政局走向决定解除或升级这一限制措施。

另据路透社10日报道，国防工业消息人士称，韩国现有的武器出口谈判仍在进行中，但如果政治乱局延长，政府间的国防协议讨论会难以进行，进而让长线的军事出口受到负面影响。

现代乐铁（Hyundai Rotem）公司表示，他们仍在与波兰就包含K2主战坦克在内的下一阶段大规模军火交易做谈判，尽最大努力在今年签署有关协议。然而韩媒报道称，有关谈判已遇到麻烦。

有匿名消息人士告诉路透社，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫上周访韩时恰逢戒严风波，因此取消了原定参观韩国通用直升机生产基地的计划。韩国官员也透露，瑞典首相克里斯特松5月与韩国总理韩德洙会谈时曾表达对防务合作的兴趣，但他最近对韩国的访问计划也因为戒严风波而取消。

明年本应是韩国外交的“关键一年”。2025年10月，韩国将主办亚太经合组织（APEC）峰会，是韩国难得的和特定国家接触的平台。《海峡时报》10日报道说，韩国仍在试图修复与中国的关系，APEC峰会被认为是一个机会。

谁是韩国现任外交最高决策者？

斯坦加罗内分析，如果韩国没有明确的政策主导者，外国合作伙伴将不愿与韩国接触，韩国也无法作出重大的决定。

然而，韩国国内目前也无法对外交最高决策者是谁作出定论。根据韩东勋与韩德洙8日提出的“尹锡悦退居二线”、“有序下台”的政治路线，尹锡悦将不再负责外交政策。然而据韩联社报道，10日，韩国外交部发言人李在雄在发布会上被问及“谁是韩国现任外交最高决策者”时说：“包括外交部门在内的政府运作，正在并且将继续在宪法和法律规定的框架内进行。”

韩联社报道称，宪法规定总统拥有缔结和批准条约、接待或派遣外交使节、宣战和缔结条约等外交权力。李在雄的发言意味着尹锡悦目前仍是韩国外交的最高决策人。

韩国《中央日报》11日社论说，韩东勋和韩德洙提出的让总统退居二线的方案，很难让国际社会接受。社论提到，赵兑烈已遭到美国盟友的“灵魂拷问”：美国驻韩大使菲利普·戈德堡提问说，“（这样的体制）是符合韩国宪法的措施吗”。美国国务院发言人马修·米勒则表示：“韩国的政治程序应该遵守宪法和法律。”

据《海峡时报》10日报道，最大在野党共同民主党党首李在明表示，为了维持韩国的半导体产业和出口的竞争力，韩国必须维持外交工作的正常进行。“外交处于完全瘫痪状态。如果尹总统不立即辞职，将对汇率、股市和韩国的国家竞争力造成不可弥补的损害。”李在明对记者表示。

韩媒与外媒的分析普遍提到，执政党在采取拖延政策，避免陷入官司的李在明过早地有机会参与新一届总统选举。目前，韩国的朝野攻防仍陷入僵持状态。

日本新潟大学东北亚经济社会研究所教授三村光弘对《海峡时报》分析称，尽管韩国经济基本面强劲，但长期的领导真空仍会影响投资者情绪，对韩国外资投入造成压力。他表示，缺乏政治领导会让韩国无法在经济受到外部因素影响时采取及时的行动。