石破茂提出两大“立国”战略，但他能干多久却存变数

特朗普

面对特朗普短时间内难有最佳应对策略

最后，外交问题也是困扰石破茂内阁的一大难题，其中对美外交的不确定性是决定石破外交短期内难以有所作为的主要动因。解读石破茂的两次国会施政演说，不难发现其非常重视对美外交的引领性与影响力，也如同之前的历届政府那样，将对美外交置于日本外交的首要核心位置。不仅如此，随着特朗普赢得美国大选，对美外交、或者更为确切的说是“对特朗普外交”，便成为石破茂内阁在外交领域的优先任务方向。需要指出的是，石破茂并不是安倍晋三，此前其与特朗普之间并没有任何过密的交集，更没有安倍与特朗普之间特殊的私人友谊。值得一提的是，此前石破茂团队就希望利用参加智利APEC峰会及巴西G20峰会的重要机遇，实现石破茂顺访美国并与特朗普进行第一次正式会晤，但显然特朗普没有给予石破茂这个“政治表现”的机会；而且，据媒体爆料，石破茂与特朗普之间的第一次通话，也仅持续了短短五分钟，可见二人之间并没有很多可以交流的话题。鉴于此，特朗普当选美国新总统的结果，对于石破茂及其领导的内阁而言，或许是措手不及的重大变故，因此，后者也难以在短时间内找到最佳应对策略。

综上所述，对于新起步的石破茂内阁而言，当前的内困外忧似乎可以用“政治内压+特朗普外压”来简单概述。不管怎样，对于新启动的石破茂政权而言，能否坐稳位置并持续执政的关键还是依赖于未来日本经济的走势，即能否维持日本经济的可持续性发展和国民收入的稳定性增长等，这些是决定石破茂政权未来政治生命的核心问题之一。

有鉴于此，尽管未来在自民党党内及执政联盟内部存在巨大的磨合成本，同时外部环境存在巨大的“特朗普压力”，但石破茂政权还是应将政策的重心聚焦于“振兴经济”这一核心问题，并提出一些富有见地且具有较强操作性的经济政策措施，这才是实现长期执政意愿的战略依赖之一。

需要强调的是，在此次施政演说的经济对策部分中，石破茂创新性地提出日本要实现“资产运营立国”及“投资立国”的战略，为此，2030年度结束前日本将对AI及半导体领域实施超过10万亿日元（约合人民币4825亿元）的官方援助，并在10年时间内牵引出超过50万亿日元规模的官方及民间投资。这或许是石破内阁重大的政策创新，但最终效果有待时间的检验，一旦落实，则其将关乎日本未来产业及经济发展的总体走势与战略方向，对此应加以关注并深入研究。

（陈友骏，上海国际问题研究院研究员）