特朗普用关税搅动世界,盟友们迎来至暗时刻


◆11岁的因纽特女孩阿玛亚站在阿拉斯加北冰洋沿岸的冰面上,全球变暖导致北冰洋海冰异常融化。

◆11岁的因纽特女孩阿玛亚站在阿拉斯加北冰洋沿岸的冰面上,全球变暖导致北冰洋海冰异常融化。

但特朗普的上台,意味着美国不会在未来四年稳定参与并领导全球气候治理,这让COP 29笼罩在阴云之下。“在没有美国参与的情况下,推动更有雄心的气候融资几乎是不可能的,这将使发展中国家不再认真对待西方国家提出的气候目标。”欧洲改革中心的高级研究员伊丽莎白塔·科尔纳戈如此表示。

与此同时,国际社会认为,随着特朗普政府在气候变化问题上的立场回退,美国在联合国气候谈判中的影响力也将被削弱,而中国可能会在全球气候治理中承担越来越重要的角色。彭博社因此评论道,“特朗普的回归为中国领导全球气候治理提供了第二次机会”。

曾被特朗普炮轰的世贸组织也将举步维艰。它将面临一个迫在眉睫的问题:能否在特朗普第二任期内生存下来。

“特朗普政府中的一些成员要么认为世贸组织的价值在下降,要么对它持公开敌对立场。”费尔德律师事务所的合伙人艾伦·雅诺维奇(Alan Janovich)评价说,“如果美国真的对所有国家加征关税,将引发大量贸易摩擦和紧张局势。”

世贸组织现任总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉的第一任期将于2025年8月31日到期,她正在寻求连任。但特朗普的上台恐怕会给她的连任增添阻力。特朗普的前贸易代表莱特希泽曾称她为“中国在日内瓦的盟友”。第一届特朗普政府还曾阻止世贸组织上诉机构任命新法官,导致该机构陷入停摆。

为此,世贸组织将选举程序提前至12月1日开始,就是为了避免特朗普上台后再次阻挠。虽然世贸组织否认这一点,称该过程的合法性“毋庸置疑”且“完全透明”。

特朗普上台后,是否会阻碍世贸组织的运作?亚诺维奇表示,未来可能会存在三种情况,第一种是彻底忽视,世贸组织在调节与美国相关的贸易关系方面的作用将会减弱,但仍在调节其他163个成员国之间的贸易关系方面发挥作用;第二种是破坏该组织的运作,虽然有些人认为让世贸组织瘫痪符合美国的利益,但这种做法是短视的,这种情况下世贸组织能否生存将难以预料;第三种情况则是推行“将中国排除在外”的策略。