“背叛”7月议会选举结果，马克龙为何相中他？

【文/观察者网专栏作者 周秋君】

刚刚过去的周末，法国多地爆发示威游行，据悉参与人数有11万之众，人群中高喊着“马克龙下台！”“法国正在崩溃！”等口号，以抗议马克龙任命右翼共和党人米歇尔·巴尼耶为新任总理。

这次游行主要由左翼政党发起，在他们看来，马克龙“背叛”了7月份议会选举的结果，“强行”作出任命决定。那么这位新总理究竟有什么特点，为什么最终被总统相中呢？

法国“国民联盟”政党领袖玛丽娜·勒庞当地时间8日回应媒体传言，表示她并没有插手马克龙任命巴尼耶的决定视频截图

就内部而言，诸如法国长期存在的产业空心化，产能匮乏，竞争力不足等问题，导致民众购买力不断下降，难以支撑高福利社会制度，移民问题引发的族群矛盾又引发了社会认同危机等。就外部来看，全球经济下行以及欧元区整体疲软，叠加公共卫生健康危机、地区战争、难民潮等因素，更是加重了法国国家治理的难度。

这般背景之下，传统政党式微，极化政治加速演进，极左、极右政党开始拥有了众多支持者，它们与传统政党结盟只是为了在议会中获得更大的生存空间，双方实则貌合神离，在很多问题上并不相互认同。比如今年7月的法国议会选举中，中左翼政党为了遏制在第一轮投票中大胜的极右翼政党国民联盟而战术性结盟，实现了第二轮的翻盘。然而，这种胜利只是利用了两轮选举制的规则，而非真正的团结，很快，各阵营便再次陷入了分裂与对峙的局面。

现在对于法国各个党派而言，选谁当总理不是最重要的，关键是总理代表哪个政党，来自哪个阵营，是否会对自己的党派利益构成挑战。巴尼耶纵使再有个人魅力，其右翼身份也使其无法避免对手的进攻，未来的政策主张也很难迎合所有人的胃口。

符合法国预期才是重点

按照巴尼耶的计划，他将在未来几天内组建政府，并于十月初在国民议会发表总体政策声明，届时才是了解新政府政策路线的时候。虽然目前外界对巴尼耶的政策有着各种猜测，但有几点需要考虑：首先，关于巴尼耶政策主张的依据，基本都是来自2021年他在共和党的时期和在2022年竞选总统的党内初选时期提出的，虽能大致把握他的执政理念，但经过了三年，肯定需要修正；而且如果真如巴尼耶所愿，新政府能吸收各派代表，那么执政纲领也必然会调和不同党派的政策主张，体现最广泛的代表性。

其次，从目前的政治格局来看，激进式改革的概率很小，巴尼耶大概率还是会稳中求进，尽量在阿塔尔政府的基础上延续并做一些调和式改革，主要会按照法国国内最棘手问题的排名给出对应措施，稳定第一，小步缓行，这样做才能确保政府行稳致远，避免引发过多的政治波动。

总之，巴尼耶政府的表现还是让人充满期待的。这位驰骋政坛多年的老将对于形势和使命有着清醒的认识，他在上任后即表示，自己会去“解决问题”，让各方走到一起。这正是他从长期的政治生涯中获得的经验，即新政府需要解决的首先是事关法国人民切身利益的问题，因此学校教育、公共服务、日常安全和控制移民等都已成为新政府的优先议题。

与此同时，巴尼耶也在积极回应外部压力，比如2023年法国预算赤字占国内生产总值的5.5%，高于欧盟3%的门槛，欧盟委员会要求法国削减赤字，巴尼耶大概率也会在节支政策上有所行动。不过要了解巴尼耶政府可能做些什么，如何推进，都还需等待他的总体政策演讲，毕竟，从曾经的竞选话语到如今正式执掌政府，中间已有诸多变数；而要真正改善法国的政治生态，根源还是要解决法国内部的各种深层次矛盾，马克龙和巴尼耶这对备受瞩目的新组合任重而道远。