英国新财相:保守党政府掩盖了220亿英镑财政缺口的事实,我们要开始省钱了
【文/ 阮佳琪】综合英国路透社、卫报29日报道,当地时间周一,英国新任财政大臣蕾切尔·里夫斯(Rachel Reeves)在议会下议院披露财政审查结果称,前任保守党政府隐瞒公共财政真实情况,留下了220亿英镑的财政亏空。
她在会上宣布,为弥补这一公共财政缺口,英国要“勒紧裤腰带过日子”:今年财政部将采取暂停医院建设、道路项目与铁路修复等“紧急节约”措施减少55亿英镑支出,明年将减少超过80亿英镑支出。
工党上台后的首个预算案将于10月30日公布,预计将推出新的税收、支出和福利计划。里夫斯称她将作出一个“艰难决定”,但强调其竞选诺言,不会增收所得税、国民保险社会保障金和增值税等。
路透社报道称,执政不到一个月,斯塔默政府多次强调,在保守党14年领导下,几乎“所有公共领域的财政情况都比预期糟糕”。在里夫斯提交财政审查报告的两天前(27日),英国首相办公室就曾预告称,“评估显示英国破产了”。
这一说法引发保守党的激烈反对,并批评工党政府正为增税捏造借口。英国前财政大臣杰里米·亨特当天驳斥说,斯塔默政府的指控是“虚假”的,里夫斯的讲话试图为未来的增税计划铺路。
当地时间7月29日,杰里米·亨特在下议院抨击里夫斯。
两天前,在斯塔默政府预告“英国破产”时,亨特就反驳称,自2010年保守党政府成立预算责任办公室(OBR)以来,政府账目就一直是公开透明的,而非工党现在“兜售的、遭到独立评论员普遍否认的虚构故事”。
“他们的动机很明显:在大选前曾50次承诺不加税,现在他们需要一个借口(加税)——但在当选后这么快就试图欺骗英国人民,这是一个注定要失败的高风险策略。”亨特批评道。
BBC认为,工党可能确实发现了一些“意外情况”,但其说法很大程度上也是为了构建政治叙事。不过,这种策略并不新鲜,保守党2010年上台时也做了类似的事情:他们指责工党统治导致经济崩溃、公共财政状况极为糟糕,并以此为由开始采取二战以来最大规模的紧缩政策。
据英国独立报报道,受到竞选承诺的限制,里夫斯表示不会提高所得税、国民保险社会保障金、增值税等,但她可能考虑采取的其他措施包括修改资本利得税和遗产税。
英国经济学家、前英格兰银行货币政策委员会外部成员迈克尔·桑德斯本周在一份报告中分析,里夫斯的审查可能会证明大幅增加税收的合理性,增加额度可能在100亿至250亿英镑。“加税带来的任何政治成本都可能被工党的多数席位所抵消,并且利用审查的掩护,将责任归咎于上一届保守党政府留下的疲软财政状况。”
对于英国政府而言,税收改革不得过于激进已有前车之鉴。2022年9月,时任首相特拉斯试图推行50年来最激进减税方案,计划到2027年免除高达450亿英镑税收。但该政策立即引发外界对英国债务进一步扩大及通胀升级的担忧,市场恐慌引发英镑汇率一度跌至历史最低点、英国政府债券遭到抛售、养老金基金面临流动性危机等一系列动荡。
尽管特拉斯政府最终做出让步,任命了新财相并撤回减税计划,但这些举动未能帮助特拉斯保住首相之位。面对社会各界的压力,特拉斯在2022年10月宣布辞去首相职位,成为英国历史上在任时间最短(45天)的首相。