阿根廷参议院通过米莱改革法案，阿首都广场爆发冲突沦为“战场”

【文/观察者网 刘程辉】当地时间6月12日晚间，伴随着国会大厦外数千名抗议者与警方的暴力冲突，在11个小时的马拉松式辩论后，阿根廷参议院以37：36通过了由米莱政府推动的全面改革法案，包括投资激励措施、部分国有企业私有化计划以及扩大总统对部分经济政策的权力等。阿根廷副总统、参议院议长比利亚鲁埃尔投下了打破平局的关键性一票。

此次通过意味着该法案距离实施又近了一步，但几项重要条款仍需参议院逐条表决，若作出修改还需打回众议院进行审议。

在反对者看来，米莱的改革措施将进一步打击阿根廷工人的就业，刺激生活成本上涨，将民众生活逼入绝境。抗议者和社会活动领袖路易斯·德埃利亚对此颇为不满：“阿根廷人的生命危在旦夕，我们已经喝下这毒药好几次了，我们不会允许这种情况继续下去。”

米莱上台时承诺将解决阿根廷二十年来最严重的经济危机，他推出了一系列旨在挽救经济的“休克疗法”经济改革措施，其中不再续签国家政府合同、大幅关停政府部门、降低能源和交通补贴等措施引发巨大争议，法案推进过程可谓步履蹒跚。为向其他政党妥协，米莱所属的极右翼“自由前进党”将法案从664条减至230条，法案最终在4月30日获众议院投票通过。

6月12日参议员投票期间，布宜诺斯艾利斯街头遭纵火的车辆（法新社）

去年12月20日，米莱发布了一项紧急政令，旨在进一步放松经济管制力度。该法令修改或废除了366项法律，旨在将航空公司、媒体公司、能源集团等国有企业私有化。这些措施还放松了对医疗保健、住房和土地所有权的监管。在其他地方，该法令还通过减少产假工资和遣散费等方式剥夺了工人的权利。它还允许公司解雇参加罢工行动的工人。

在宣布紧急政令的几天后，米莱又向国会提交了一项全面改革法案，对4个关键的政策领域——税收、刑罚、选举和政党制度——进行修改。

正在辩论中的全面改革法案将授予米莱在能源、养老金和安全方面的广泛立法权，其中还包括激励投资、放松经济管制和削减赤字的措施，但同时也意味着很多劳动和养老金福利上的削减，后者是引发阿根廷社会强烈不满的重要原因。

英国广播公司（BBC）驻阿根廷专栏记者撰文认为，令大多阿根廷人担心的是，米莱政府改革将导致相当一部分中下层阶级跌至贫困线以下，而根据阿根廷天主教大学（UCA）最新的阿根廷社会债务调查问卷，阿根廷已经有近45%的人口处于贫困线之下。毕竟，即便是在新政府上台前，已有三分之一的注册工人因实际工资下降而陷入贫困，这一问题现在随着通货膨胀的进一步加剧而愈发严重。

“米莱将电锯换成了搅拌机。”中右翼联盟合力改变（JxC）前经济部长候选人卡洛斯·梅尔科尼安这样形容米莱的改革。政府开支消减大抵是要通过蚕食民工资以及退休金来实现。

“资本家盆满钵满，而贫穷的老百姓则愈发穷苦，这和米莱承诺的由政治精英承担改革的成本是完全相悖的，”左翼社会组织“Polo Obrero”负责人爱德华多·贝利沃尼说道，“政治精英执政，而削减的成本则由人民承担。”