大国博弈的秘密武器,陪伴人类走过万年历程
“田家少闲月,五月人倍忙。夜来南风起,小麦覆陇黄。”风吹麦浪、大地金黄,自南向北,当下我国“三夏”大规模小麦机收全面展开。
自两河流域开始,小麦已经陪伴人类走过了万年历程,成为地球上最重要的粮食作物之一。从郑国渠的无心插柳成就大秦帝国,到美俄的百年博弈,背后都有小麦的身影。在国家小麦产业技术体系产业经济研究室主任、中国农业大学教授韩一军看来,小麦深深影响了古今中外历史脉络,雕琢着无数个体的幸福生活。近日,就小麦种植历史和提质增收等话题,韩一军接受了瞭望智库专访。本文根据采访内容撰写。
文 | 李亚飞 田文文 初琪 瞭望智库
拍摄 | 陈美群 冯小桉(实习生)
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无心插柳
2016年11月8日,郑国渠入选世界灌溉工程遗产名录,成为陕西省首个世界灌溉工程遗产。
2024年6月6日,河北省元氏县南因镇董堡村的农民将收获的小麦装车。新华社记者 杨世尧 摄
具体来看,《全国农产品成本收益资料汇编》显示,2004—2013年,我国小麦生产成本高速上涨,年均增速达11%;2014年以来,增速放缓,由2014年965元/亩增至2021年1041元/亩。其中人工成本的增速明显快于物资与服务费用的增速,但2016年后人工成本有下降趋势。根据小麦主产区成本收益典型调度数据,2023年小麦生产成本稳中略增。
这导致我国小麦种植收益不断降低。
2004—2020年,国内小麦净利润整体呈现波动下跌趋势, 其中,2013年、2016年、2018年及2020年全国平均净利润为负。2021年有所恢复。2023年受收获期“烂场雨”天气等多重因素影响,多数主产区公开数据显示小麦净利润明显下降,如内蒙古自治区小麦亩均净利润预计为97.65元,降幅43.32%。
另外,由于我国小麦整体品质偏弱且受国际低粮价的影响,国内小麦价格提升空间不足。在生产成本“地板”提高和国际价格“天花板”限制的作用下,我国小麦的生产利润被持续挤压,农民收益有限。
麦农种植收益偏低问题长期存在,加之产粮大县多是经济弱县和财政穷县,在粮食产业链、价值链延伸等方面存在短板,进一步使麦农收益难以获得保障。
今年中央一号文件重点围绕贯彻落实粮食安全党政同责精神、全国上下共同支持粮食产业高质量发展作出了有针对性的部署。
纵向上,加大对产粮大县支持力度。重点是对产粮大县的奖补,进一步向商品粮调出量大、粮食安全贡献突出的县倾斜,取消对产粮大县高标准农田建设资金配套要求。
横向上,建立主产区利益补偿机制。统筹考虑主产区和主销区粮食生产、流通、消费等相关因素,深化多渠道产销协作。
产业上,着力推动农产品加工业向主产区布局。支持粮食和重要农产品主产区建设加工产业园,促进就地就近转化增值。
值得注意的是,针对产粮大县公共服务薄弱问题,中央一号文件已经提出实施产粮大县公共服务能力提升行动,今年将在内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、河南等5个粮食调出量大的主产省(区)开展试点,然后再逐步推开。
眼下麦收过半,今年预计又是丰收年。我们期待产粮大县、麦农和科研工作者,能够收获满怀,为中国、为世界小麦供求安全作出更多更大的贡献!
参考资料:
1.小麦,秦统一天下的力量,赵志军,《中华遗产》,2010年
2.《小麦战争:谷物如何重塑世界霸权》,[美]斯科特·雷诺兹·尼尔森,中译出版社2023年12月