两部门发文：精准支持房地产项目合理融资

近日，国家金融监督管理总局和住房城乡建设部再次联合印发《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 满足房地产项目合理融资需求的通知》（以下简称“通知”），为优化完善城市协调机制提出了多项可操作、可落地的工作举措，致力于加强项目推送效率和质量，更加精准支持房地产项目合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。

通知主要包括：

一是完善城市协调机制。

通知明确，各省（自治区、直辖市）人民政府要指导地级及以上城市完善协调机制，由城市政府主要负责同志任组长，分管住房城乡建设、金融工作的负责同志任副组长，相关部门及金融机构为成员单位。

二是充分发挥地方政府的积极作用。

通知要求城市协调机制负责把好“白名单”项目准入关口，“白名单”是合规项目名单，项目要符合五个条件和五项标准。城市协调机制要负责做好辖区内房地产在建项目信息汇总、“白名单”项目审核推送、问题项目整改、项目管理监督，以及为项目融资服务提供基本保障等工作。

三是“白名单”项目实施推送反馈管理。

通知提出，城市协调机制要组织成员单位对项目进行审查，审查后符合五个条件和五项标准的项目形成“白名单”，向主办银行推送。主办银行对“白名单”项目进行信贷评审，对符合贷款条件的项目积极予以支持。对暂不符合贷款条件的项目，列明具体问题，及时反馈城市协调机制。城市协调机制要及时提出有针对性的解决方案，相关问题解决后可再次审查并推送。

四是积极满足“白名单”项目合理融资需求，对符合要求的项目“应贷尽贷”。

通知要求金融机构按照市场化、法治化原则，评估“白名单”项目融资需求，独立评审、自主决策。明确一个项目确定一家主办银行负责项目后续融资，主办银行要建立绿色通道，可单列授信额度。金融机构要根据通知制定尽职免责具体实施细则。

五是明确相关保障措施。

通知明确，城市协调机制要推动“白名单”项目单独建账核算、封闭运作管理，严禁项目资金挪作他用。城市协调机制要优化预售资金管理，合理确定预售资金监管额度。对于预售资金监管账户开立银行与主办银行不一致的，城市协调机制要协助做好变更。城市协调机制要加强在建工程抵押精细化管理，根据项目销售进度逐套解押，保障银行债权安全。

目前，两部门已联合成立工作专班，各省、城市也将成立相应工作专班，下一步将持续推动城市协调机制落地见效，全力支持房地产在建项目融资和建设交付，有力保障购房人合法权益，推进房地产高质量发展。

中指研究院企业研究总监刘水认为，今年以来，支持房企融资措施最主要的就是城市房地产融资协调机制，地级以上城市均建立了城市房地产融资协调机制，截至5月16日，商业银行审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元。但是也存在一些问题，如推送项目质量不高、工作流程待完善等。

5月17日，国家金融监管总局副局长肖远企在国务院政策例行吹风会上表示，近期将发布《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 满足房地产项目合理融资需求的通知》，此次《通知》发布表明相关部门在持续加力支持房企融资，在建立健全城市房地产融资协调机制，城市房地产融资协调机制有望成为房地产企业融资的新的主要渠道。

刘水表示，该《通知》明确要求，由城市政府主要负责同志任组长，分管住房城乡建设、金融工作的负责同志任副组长，相关部门及金融机构为成员单位，明确了相关人员领导责任，将确保协调机制的顺畅运行。

此外，《通知》对城市协调机制的管理动作提出了明确要求，有力推进项目推送、审核、整改等，保障项目融资推进进度及落实。还加强了“白名单”项目推送-反馈管理，对暂不符合贷款条件的项目，提出有针对性的解决方案，将能切实帮助一些暂不符合贷款条件的项目获得融资。