普京：去年俄罗斯出口结算中“有毒货币”份额减少了一半，卢布份额达39%
6月5日至8日，俄罗斯举行2024年圣彼得堡国际经济论坛.
6月7日，俄罗斯总统普京与津巴布韦总统姆南加古瓦、玻利维亚总统阿尔塞共同出席论坛全体会议，并发表讲话。
普京在讲话中列举俄罗斯正在发生的10大结构性变化，具体包括：进出口结构变化、供给侧改革带来的新质增长、提高劳动力市场的质量、提高劳动生产率、数字平台革命、现代技术和创新、加强中小企业在经济发展中的作用、释放俄罗斯各地方的经济增长潜力、促进社会公平和减少贫困、家庭生活质量显著提高等。
普京并未明确提及当下的已进入第3年俄乌冲突，但率先谈及俄罗斯的进出口结构和结算货币问题，仍然彰显出俄罗斯作为世界一极以及重要经济体的独特禀赋和战略纵深。
以下是演讲全文：
今天，我已经谈到了增加投资和企业进行技术迭代的必要性，我们要在广泛推广自动化的新技术基础上确保这一点最终实现。因此，俄罗斯应在短时间内成为世界上机器人密度最高的25个国家之一。这意味着要我们生产并投入使用10万多个机器人，而且，我们应在我国自己的技术基础上加快其生产工作，我相信我们能够做到这一点。
同时，提高现有设备和工艺流程的效率也很重要，关键一环是推广可持续生产方法。这项工作正在一个专门的国家项目框架内进行，已有六千多家企业和12万多名专家参与其中。
今年是当前国家项目的收官之年。我们有必要在新的国家项目“高效和有竞争力的经济”的框架内，延长其中一些地方项目的期限。此外，我们有必要推广这一做法，以便到 2030 年，在基本非资源经济部门中，至少有40%的大中型企业以及社会领域的所有州和市级组织都将参与提高劳动生产率项目。对于企业和公司来说，这将意味着产出的增加、服务质量的提高，而对于员工来说，则意味着更舒适的工作条件，当然还有更高的工资。请允许我提醒大家，在未来六年里，公民工资的增长速度应高于国内生产总值的增长速度。
俄罗斯经济第五个结构性的变革应当是真正的数字平台革命。在当今环境下，劳动生产率与数字化、人工智能技术的使用直接相关。到2030年，我们应在经济和社会领域的所有关键部门建立数字平台。这些任务将在新的国家项目“数字经济”的框架内解决。
我还要补充一点，在六年内，俄罗斯关键经济部门中至少80%的经济实体应在生产和管理过程中改用国产软件。为了支持IT行业，我们将采取一系列措施，包括在计算利润税时提高国内数字方案成本的系数，以及为俄罗斯IT公司设定5%的减免利润税率。该政策的有效期将持续到2030年（含2030年）。
我要求政府制定更多措施支持国内软件开发商，包括确定国家参股公司从小型技术公司和初创公司采购软件的水平。我再说一遍，这个水平具有“最低保障”的性质，也就是说采购量不能低于这个水平线。我们已经在使用这种机制，而且效果很好。我们需要的是再接再厉。
当然，重要的是要在建筑、住房和公用事业领域积极应用数字化解决方案，利用它们来减少项目的时间和成本。我想指出，在过去五年里，由于消除了行政障碍和明显不合理的要求，投资建设周期几乎缩短了一半。我不想一一列举我们所做的一切，我们已经做了很多，但仍有更多工作要做。我们将继续工作，建造更多的道路、桥梁、工厂和厂房，当然还有舒适的经济适用房，这些住房具有较高的现代能源和资源效率参数。
在这方面，住房和公用事业部门以及道路建设具有巨大潜力，我们要利用二次资源、应用所谓的智能解决方案以及基于先进技术的“绿色”标准完成我们的目标。
下一个问题，俄罗斯经济的第六个结构性变化是各经济部门利用现代技术和创新，加快实现先进技术的饱和应用，这可能是俄罗斯未来发展关键方向之一。我们计划在六年内跻身全球十大研发领先国家之列。用于这些目的的国内支出应至少增加到国内生产总值的2%。
为此，我们将在生产资料和自动化、新材料、化学、先进的空间服务、能源技术等关键领域的技术主权范围内启动一系列新的国家项目。
这些项目将有一整套的发展方案来帮助他们实现目标：从科学普及和人员培训、支持科学发展和建立批量生产，到形成对高科技产品的保障需求，各个环节缺一不可。我想强调的是，这些项目必须立足于学院、大学和研究机构，它们应成为我国新兴产业迅速发展的基础。
当然，我们有必要改善企业的法律框架，使企业有信心并投资于前景广阔的科学密集型项目。我想指出的是，我们这里拥有巨大的智力和创造潜力，重要的是我们要充分认识到这一点。例如，仅在今年前四个月，俄罗斯就提交了近八千份发明申请和三千五百份实用新型申请，主要涉及冶金、能源、交通和发动机制造等对我国至关重要的领域。
确保对我国研发人员知识产权的保护及提高研发的商业效率极为重要，这样发明才不会被束之高阁，而是会贯穿从采购到产品售出的整个链条。除以上事项外，我们还要对科学发明专利的转让事宜作出明确的规定，正如一些专家所认为的那样，从创造发明到商业化，再将商业化后的发明专利转化为产能的小型创新企业和技术公司，有时候比发明本身还要重要。但是，作为一个受过基本法律教育的人，我当然明白这其中的问题在哪里。我们不应让法律变得随意、容易被曲解。如果有人为某项发明付了钱，他就是发明的所有者，这是显而易见的。但有必要为这些发明的使用建立一个软性的市场机制，使其不至于束之高阁。当然，我们应该在议会和政府中共同思考这个问题。
就此而言，俄罗斯经济第七个最重要的结构性变革，是加强中小企业在经济发展中的作用。今天，我国约有650万家中小企业。六年前，我们制定了将这一部门的就业人数增加到2500 万的目标，这似乎非常困难。我记得当时有些同事笑着说，这是一个不切实际的目标。今天，我们可以自信地说，这个目标已经实现，而且提前实现了。
我们的企业家，包括年轻一代，正信心十足、蓄势待发地想要占领市场，生产出在特性上往往优于外国产品的产品。
此外，俄罗斯企业明白，自己的商标已经成了质量的象征，是可靠的经济资产。服装和鞋类、软件、药品、日用化工产品、香水和化妆品、糖果等产品的商标申请数量不断增加。去年，商标注册申请量超过了14.3万件，是修订前（2019 年）的两倍。
顺便提一下，俄罗斯的商标注册程序是世界上最方便、最快捷的程序之一，而且是完全数字化的。俄罗斯商标的申请审查期为四个月，审查通过后将颁发电子保护证书。
尤其重要的是，在商标注册过程中，出现了越来越多有特色的地区和地方品牌商标。这是对我们民族文化和传统的致敬，是企业家对自己的小家、对自己做生意的地区感到自豪的证明。当然，企业也看到了人们想要购买俄罗斯制造国产商品的强烈愿望。顺便提一下，许多地区品牌都属于所谓的创意产业。半数以上的地方主体已经在系统地促进其发展。
我要求在春季杜马会议上通过一项联邦法律，为创意产业制定明确的法律框架，并在今后制定支持创意产业的共同标准。
我们将为我国的中小型企业创造一切条件，使其更快地发展壮大，我们将提高现有支持措施的力度，并在此基础上出台新的支持措施。
我想指出的是，所谓的市场平台在初创小企业的发展中发挥着重要作用。它们与俄罗斯邮政一道，构成了现代化的基础设施，构成了一种国内产品交付的循环系统，使偏远乡镇的企业也能进入俄罗斯和整个欧亚经济联盟的大市场。
我请政府的同事们在实施俄罗斯邮政的最新战略和制定一般国家项目的方案时，能够特别关注此类商品流通的发展。
我要补充的是，为了帮助国内企业宣传其产品，我们在全国范围内开展了名为“了解我们自己”的竞赛。今年，竞赛的申请数量增加了2.5倍，它们来自五湖四海，来自俄罗斯的所有地区。总之，该竞赛正在不断发展壮大，其含金量也在不断提升。
重要的是，这种成功的做法应在地区一级积极推广。我提请各位地方长官注意这一点。
还有一点我想特别指出。在竞赛中，许多国内的参赛企业家都特别愿意支持参加特别军事行动的军人和退伍军人，以及他们的家人、亲戚和朋友。参赛的企业家们将他们制造出来的产品送到部队，帮助军人们购买物品、设备，并支持战地医院的建设。这种高度的社会使命感、责任感，这种最真实、最美好的爱国主义情怀，无疑是非常可贵的，也是非常值得尊敬的，我在此谢谢大家。
亲爱的同事们！
下一个问题，也是俄罗斯经济第八个重要的结构性变革是释放俄罗斯各地区的经济增长潜力。这是一种新的地理发展格局。我们要在全国各地的城镇创造增长点，不仅为首都人民，也为小城镇和乡村的人民提供机会，让他们获得专业技能、找到高薪工作或经营自己的企业，在舒适、现代化的条件下实现自我、生活和抚养子女。
明年，我们将启动新的国家项目和国家社会保障方案，以发展教育和医疗保健系统、体育和文化系统，改善我们城镇和乡村的环境福祉。
当然，我们在社会和人口领域采取的所有措施，以及联邦中央和地区计划的实施，都需要一个经济基础。经济基础是因地制宜的，是在地方实体中形成的。我们将加强各地区的经济能力。
在这方面，包括在政府内部，我们正在设想将我们最大的私营企业和国有企业的领导机构迁往地方。毫无疑问，这一想法还需要进一步完善，但值得关注和支持。我们已经有了一些积极的案例，例如，俄罗斯水电公司从莫斯科迁至克拉斯诺亚尔斯克。
当然，重要的是将资源集中在有前景的经济增长点上，这也是远东和北极地区的总体发展规划中所设想的方法。我们已经同意为另外200个定居点批准类似的计划和文件，能够享受到上述政策的地方主体将包括所有地区中心以及在加强俄罗斯技术主权方面发挥重要作用的城市。
为了实现各地区的长期有力发展，我们必须消除能源部门、交通系统、道路建设和维修、工程和公益事业在资金方面的障碍。地方将获得更多基础设施财政贷款用于实施这些项目。正如我已经说过的，从明年起，我们对地方的贷款支持力度将有所增加。
到2030年底，联邦中央发放的基础设施财政贷款总额将达到2.5万亿卢布。此外，我们不仅将根据联邦各地方实体的实际情况分配资金，还将根据区域和区域间项目竞争的结果分配资金。
我想再提一下政府已经做出的一项决定，那就是为地区财政提供支持。联邦中央已经减免三分之二以前向地方发放的财政贷款。重要的点在于，这些腾出的资金将由联邦各地方实体用于支持投资，包括建立工业园区和先进发展地区的基础设施，以及发展和维护基础设施：住房和公用事业系统改造、道路和桥梁建设、公共交通现代化和紧急住房安置、建立总体规划等。我要求政府在不久的将来与各地区对话，制定出这一机制的所有细节。
下一个问题。除了消除基础设施建设的障碍之外，我们还需要广泛地将低效利用的地块，如废弃和未完工的建筑物：全国有数以万计的此类建筑物和土地，将它们纳入经济循环当中。只要方法得当，它们既能为人们服务，也能为企业带来利润。例如，根据总检察院的数据，俄罗斯有超过18.1万座废弃和烂尾的建筑和土地工程造物。其中三分之一以上完全无权属，只有五分之一进行过明确的权属登记。有时，在废弃的土地上还有垃圾堆。通常情况下，它们是无主的，市政当局也没有资金对其进行清理。我提出以下解决方案：如果有企业家愿意自费清理这样的垃圾场，我们可以考虑给他一块土地，让他免费使用或拥有所有权。
我请中央政府与地方进行适当协商，与其中一些地方政府一道制定方案来处置许多联邦中央正在处置的、处于废弃状态且未被使用的土地。我们需要在此解决所有细节问题，当然，我们不能人为制造官僚主义障碍，以防止土地被滥用或从遭“窃取”。我们需要谨慎行事，但我们也需要雷厉风行。
我相信，有效解决这一问题不仅能改善城市环境，让市民的生活更加舒适，还能直接促进城市资产的资本增长，吸引中小型企业和开发商发和谐有趣的住宅建设项目。
在这方面，我想谈谈抵押贷款的问题。众所周知，我们已将家庭抵押贷款的还款期限延长至2030年。所有有6岁及以下子女的俄罗斯家庭都可以获得利率为6%的优惠贷款。
在此，我建议在社会领域为居住在或希望在小城镇或住房建设仍然不足的地区购买住房的家庭提供额外的特殊解决方案。在这里，无论孩子的年龄如何，有两个孩子的家庭也可以享受6%低息的家庭抵押贷款。唯一的条件是：在抵押登记时，家庭中至少有一个孩子应是未成年人。
此外。俄罗斯所有地区都将对每个希望建造自己住房的家庭适用同样优惠的抵押贷款条件。这对于人口众多的大家庭尤为重要。
我要求政府从今年7月1日起启动这些方案。
我还要补充一点，为了改善城市面貌，我们将继续开展“全俄最佳城市竞赛”，以创造舒适的城市环境。这项计划广受欢迎，人们的反馈很好。我们还将启动堤坝和公园建设与改造计划。
文化和历史古迹的修复和重建也将是一个重要的领域。到2030年，全国至少会有上千处文物古迹得到修整，它们将重获新生并服务于人民，起到保护和加强我们的文化特性、美化城市和乡村、增加旅游吸引力的作用。
发展国内旅游业是我们长期战略的优先事项之一。六年内，旅游业在国内生产总值中的比重应提高到 5%，全国酒店住宿人数应增长到1.4亿人次。我们将为人民创造舒适、实惠的娱乐条件，要加快酒店和小型露营地、滑雪场和游乐园的建设。
我们的经济和社会政策不仅要有效，而且要公平。从这个意义上讲，俄罗斯经济的第九个结构性变革就是减少贫困、减少不平等、增加家庭的收入，这反过来又会直接影响人民的生活质量，增加国内需求和扩大国家市场。我们所用的所有手段，包括向有子女家庭发放补助金、减税和社会契约等，都在致力于解决这一问题。
当然，工资水平的增长是实现这一切的基础。在此，我想补充一项关于最低工资标准的重要决定。俄罗斯的最低工资实际上已经超过了《宪法》中所规定的俄罗斯人的最低生活水平，今后，我们将把最低工资标准与经济活动中工资的总体增长水平挂钩。从明年起，最低工资标准将与我国经济中大多数就业人员的工资中位数保持一定的合理比例。到2025年，最低工资标准将达到工资中位数的48%，为每月2.2万卢布，比现在增加了约 15%。然后，最低工资标准与工资中位数的比例还要提高，这样，按照以上计划，到2030年，俄罗斯的最低工资标准将至少达到每月 3.5 万卢布。
最后，俄罗斯经济的第十个整体结构性变革是俄罗斯家庭生活质量的显著提高。我在今年的国情咨文中已经详细讲过这一点。我在此重申，所有领域的工作，最终都要达成我们的核心目的，那就是提高生育率率、提倡大家庭，保护母亲和儿童，使老年人和残疾人更容易获得长期护理，改善教育和医疗系统，提高人民的生活环境和质量。
我们最终的目的和国家向好的表现应该是延长人均预期寿命，强调积极、健康的生活，维持健康的经济增长水平。当然，还有创造公平的发展机会、挖掘年轻人的发展潜力，以及提高俄罗斯家庭的生活水平等。
亲爱的同事们、朋友们
全球经济已进入到了一个变革的时代。一个拥有新的经济增长中心、国家和企业之间的投资和金融联系日益多样化的多极世界正在形成。俄罗斯经济正在应对这些挑战，同时也在发生着动态的变化，获得了更强的实力和稳定性。
这在很大程度上归功于我们的工人、工程师、管理人员，当然还有企业家，他们正在增加对公司、企业、城市和地区发展的投资，将责任、信任、为人民和国家服务等价值观践行到了极致。
我们将加大对社会和经济积极变革的支持力度。我们制定了旨在加强我国的金融、技术和人力资源主权的经济发展计划，我们致力于改善商业环境，努力实现国家发展目标。在这些工作中，我们愿意与志同道合的合作伙伴开展最广泛的合作，也欢迎所有的外国企业、国家和一体化组织与我们互惠互利。
感谢你们长期以来的耐心等待，并祝你们取得成功。
非常感谢！
