为了这件大事，广州和重庆都拼了

竞逐“双机场”第四城

第四个“双机场”城市，这次真的要来了？

近日，广东省发改委公布《广东省2024年重点建设项目计划表》。计划表中新开工项目包括“珠三角枢纽（广州新）机场”项目，2024年投资计划10亿万元，主要建设内容为土建。项目建设起止年限为2024年到2027年，建设内容及规模包括3800×45米的西一跑道、3600×45米的东一跑道，跑道间还规划新建旅客航站楼及配套设施。

广州当地媒体报道，这意味着，在北京、上海、成都之后，广州也将进入“双机场”运营模式。

珠三角枢纽（广州新）机场（以下简称“广州新机场”）选址佛山高明区，又被称为“广州第二机场”。根据相关规划，该机场为4E级，预留升级4F级的空间，规划到2035年旅客吞吐量达3000万人次，2050年旅客吞吐量为6000万人次以上。

作为超级“流量”入口，机场既是门户枢纽城市的标配、城市能级和发展水平的体现，也是航运物流、先进制造等临空经济的重要支撑，历来都是各大城市的必争之地。

因此，没有机场的城市，都在谋划建设属于自己城市的机场，比如苏州；已有机场的城市，也纷纷规划布局第二机场甚至第三机场，比如广州和上海。中国新闻周刊注意到，广州之外，重庆是另一接近拥有“双机场”的城市。

4月2日，重庆市交委向网民回复称，目前重庆新机场场址已获中国民用航空局批复，重庆市正按照程序开展新机场预可行性研究论证，有序推进相关前期工作，力争早日开工建设。

4月18日，重庆市政府网站发布《重庆市人民政府办公厅关于做好2024年市级重点项目实施有关工作的通知》，重庆新机场被纳入2024年市级重点前期规划研究项目，其中提到，规划建设4条3200—3800米的平行跑道及航站楼等配套设施，一期新建两条跑道、50万平方米航站楼及相关附属设施。

值得一提的是，虽然广东省发改委公布的2024年新开工项目，明确包括广州新机场项目，但据了解，该项目目前还处于预可研（立项）阶段，正在积极开展各项前期工作。

这意味着，第四个“双机场”城市，究竟会是广州还是重庆，仍有悬念。

重庆夜景和城市建筑景观。图/图虫创意

近年来，重庆一直在着力推动第二机场的建设。早在2019年，“统筹规划第二枢纽机场”首次写入重庆市《政府工作报告》。

2023年3月23日，民航局正式批复重庆新机场场址。批复指出，重庆新机场符合《“十四五”民用航空发展规划》要求，璧山正兴、合川大石和璧山广普三个预选场址中，璧山正兴场址条件相对较优，同意将璧山正兴场址作为重庆市新机场的推荐场址。

璧山正兴场址位于重庆中心城区西部，距离重庆市中心约50公里，且处于璧山、江津、永川等多个市辖区的中间地带。在业内人士看来，这个选址既兼顾了地理条件，也考虑到了与市中心保持恰当距离，以及带动周边区域发展的需要。

民航局统计公报数据显示，2023年重庆江北国际机场完成旅客吞吐量4465.7万人次，在全国机场中排名第6位。不过，该机场位于重庆北部区域，第二机场选址渝西区域，可以填补该片区的机场空白，也顺应成渝相向发展的大趋势。

今年1月31日，重庆市召开的2024年交通运输工作会称，重庆新机场选址正式获批，并称“力争开工建设重庆新机场”。

4月2日，重庆市交委向网民回复称，目前重庆新机场场址已获中国民用航空局批复，重庆市正按照程序开展新机场预可行性研究论证，有序推进相关前期工作，力争早日开工建设。

中国航协特邀专家林智杰向中国新闻周刊表示，一般机场的报批，从选址到预可研要经过国家发改委、民航局、环保部等多个部委的审批，才能最终开工，“建设时间短的五六年，长的十几二十年都有”。

以成都第二机场——成都天府国际机场为例，从2013年6月20日民航局正式批准确定场址，到2016年4月18日国家发改委批复项目工程可行性研究报告，历时接近3年，中间经历了国务院和中央军委批复同意新机场立项、民航局批准同意新机场命名、水土保持方案获水利部批复、用地预审获国土资源部批复、环境影响报告书获环保部批复等多个审批环节。

而成都天府国际机场从2016年5月27日开工建设，到2021年6月27日正式通航，历时5年。

从这个角度讲，无论是广州还是重庆，即便新机场场址已获中国民用航空局批复，但到走完所有审批程序——国家发展改革委正式批复，以及到开工建设和建成通航，还有大量的工作和程序要完成。

中国新闻周刊注意到，虽然全国有多个城市谋建第二机场，但广州和重庆的新机场已获民航局正式批复确定场址，可以说迈出了关键性一步。因此，不出意外的话，第四个“双机场”城市，大概率将在广州和重庆之间产生。但最终哪座城市能够抢得先机，还需看各自的推进速度。

值得一提的是，近年来广州和重庆GDP“第四城”之争同样胶着。2022年，重庆超越广州，成为全国GDP第四城。2023年，广州、重庆联袂晋级3万亿城市，广州重回第四城。

近几年，广州和重庆的GDP差距很小。以2023年的数据为例，广州、重庆与GDP前三城的上海（47218.66亿元）、北京（43760.7亿元）、深圳（34606.4亿元）差距较大，但广州（30355.73亿元）比重庆（30145.79亿元）仅多出209.94亿元。

这意味着，无论是第四个“双机场”城市，还是全国GDP第四城，广州和重庆之间的竞逐未来仍会很胶着。

作者：孙晓波

编辑：蔡如鹏

运营编辑：马晓轶