吴清亮相记者会,回应IPO、退市、离婚减持等热点


增强市场稳定性:一个基石和五个支柱

吴清表示,影响资本市场运行的因素很多,机理也比较复杂,从监管者的角度来说,重视资本市场内生稳定机制的建设,提升市场韧性,是需要证监会深入研究和努力做好的一项工作,同时这是一项体系性的工作,必须坚持系统思维、底线思维、极限思维,综合施策。

吴清认为,“增强资本市场内在稳定性”至少包括“一个基石”和“五个支柱”:一个基石,就是优质的发行人,五个相关支柱是指资金、制度、机制、机构、监管等。

对于发行人,吴清说,发行人必须是高质量的,上市公司首先要有良好的治理,有稳定的回报或者可以期待的成长性。大股东、实控人和管理层必须牢记上市公司是公众公司,必须有姓“公”的意识和责任,要持续对公众负责,持续提高投资价值。

“五个支柱”,第一个是更合理的资金结构。吴清说,这个市场上长钱短钱都是需要的,但是更缺的是长钱,同样缺的是长期主义,也就是大家能不能有这样长的资金、长的资本来配置在这个市场,能够坚持价值投资、理性投资、长期投资的理念,这是证监会要努力推进的一件事。

第二个是更完善的基础制度。资本市场规范性要求极高,要通过不断深化改革,把各项基础制度不断进行完善,扎实推进,增强制度的适应性、稳定性、可预期性。比如,不管一级市场还是二级市场,都需要进一步完善定价制度、定价机制,让它更加合理,通过各参与方有序地、公平地、充分地参与博弈,更好地发现价格,更好地配置资源。

第三个是有效的市场调节机制。市场供求关系和价格都是市场自发调节、自我平衡的决定性因素,比如一级市场与二级市场如何有效衔接,在有效有序的循环过程中,实现协调发展,这个机制需要进一步搞顺。

第四个是更优质的专业服务。包括证券公司、基金公司、期货公司、投资管理机构、会计师律师事务所、评估评级机构等,都要进一步回归本源,勤勉尽责,把功能性放在首位,不断提高专业服务水准,为市场把好关,提供更高质量的服务。

第五个是更严格的监管执法。“证监会最近一段时间采取了一些更加严格的执法行动,还将持续严格执法,对一些重大的违法违规行为,涉及犯罪的还会加强行刑对接,有些在追究刑事责任的同时还要追究民事责任。”吴清说。