都快2024年了，一些大学为啥还没开放？

近日，北京大学工学院副教授李植有关进出北大校门的一篇文章，再次使高校开放成为热门话题。

“北大的这种门卫管理制度给师生造成了很大不便，上下班高峰时，北大东门的闸机前常常排起长队。门口执勤的保安都很辛苦，但是这种严防死守的模式不适用于大学，我们真正希望看到的保安应当更关注校内公共场所，而不是站在门口。尤其是连出门也要管，毫无必要。”李植在文中写道。

高校该不该开放？该怎么开放？“乙类乙管”实施后，这个话题已成为一个老话题。近一年过去，大学校门开放难题依然存在。

中山大学校园。中新社记者 陈骥旻 摄

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专家：大学开放应以开放为原则，

以不开放为例外

中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，从建设世界一流大学和大学本身的定位来看，高校开放毫无疑问是必须的，不是一个可选的项目。他认为，大学的开放应该以开放为原则，以不开放为例外。

今年以来，马亮前往欧洲、美国和东南亚等多国高校调研，对中国大学校园开放的管理政策进行研究。他表示，从监测数据显示，全国已经有一半的双一流大学或双一流学科大学对外开放。北京的部分高校已完全开放，只需身份登记即可。

“中国的大学多数是公立大学，是公共财政支持的，既承担高等教育和科研的工作，也有对社会提供服务的重要职能。无论对青少年还是周边居民，亦或是一些希望到大学深造和获得知识的人来讲，这点都是非常重要的。”马亮说。

大学校门迟迟不开的难点在哪里？马亮认为，主要的担忧应是大学在管理的过程中，可能会出现很多责权利的边界不清晰的问题，加上现在属地管理的问责压力大，所以一些大学多一事不如少一事。其次，很多人都希望去知名大学参观，加上校园内的餐饮相对物美价廉、公共空间比较舒适，开放可能会对校园公共资源带来挤压，尤其对一些头部大学来说，会带来一些现实的挑战。

对此，马亮建议，从教育主管部门来讲，可以出台明确的政策，适当推动大学校园的开放。对大学来讲，要约束和规范其自主性，比如明确以开放为原则，如不开放要得到教育部门的审批、回应社会的关切等。

他认为，开放要有一定规则，要更加有序和规范。“比如我去调研的很多国家和地区，他们的大学校园是完全开放的，甚至没有围墙，但是在特定的建筑物里，他们设置了一定的进出权限，比如仅限本校行政人员、教师、学生等。”

马亮认为，很多高校可以采取两步走的方式，第一步是把大学的大门打开，第二步去推动大学内的公共资源、公共设施打开，比如图书馆、体育馆、教室等，在不影响正常教学秩序的情况下适当地开放。

编辑：臧赫

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