报告：去年全国PM2.5浓度微降，重点区域改善不佳

2021与2022年全国和重点区域臭氧年评价浓度

减污降碳工作持续发力

报告显示，2022年，重点工业行业继续深化减污降碳、协同增效。其中全国粗钢产量为10.13亿吨，同比下降2.1%，全国水泥产量为21.2亿吨，同比降幅高达10.8%。同2018年实施超低排放改造前相比，吨钢二氧化硫、氮氧化物、粉尘排放量下降了一半，排放标准已经达国际领先水平。不过，钢铁、水泥两大行业仍存在产能过剩、超低排放改造缺乏统一标准、部分企业存在数据造假等问题需要进一步解决。

截至2022年底，全国全口径发电装机容量达25.6亿千瓦，其中煤电装机容量为11.2亿千瓦，占总发电装机容量的比重为43.8%，同比降低2.9个百分点，可再生能源发电装机容量历史上首次超过煤电装机比重。这些进展都为“双碳”目标和大气污染治理贡献了力量。

“蓝天保卫战”进入持久攻坚阶段

报告认为，虽然 PM2.5 达标城市数量持续增长，但我国整体空气质量仍然与世卫组织的指导值有较大差距，不能放松目标，放缓进度，需要设置更严格的空气质量管理目标，对城市空气质量改善发挥有力的引领和约束作用。

传统的治理方法已行之有年，减排的潜力在逐渐收窄，若想在当前的基础上进一步改善空气质量，能源和产业结构调整是关键所在。报告建议：配套出台煤电灵活性改造激励政策机制，审慎把控煤电增量，积极推进电力行业低碳绿色转型；创新管理与技术，推动重点工业行业的清洁低碳转型；推进铁水联运等多式联运深入衔接融合，释放更大运输结构优化调整空间。