跨越欧亚大陆“黑洞”：拜登的地缘政治抱负

▲第78届联合国大会高级别会议周期间，美国总统拜登在当地时间9月19日会见中亚五国领导人。这是美国和中亚五国“C5+1”对话机制首次提升至总统级别。

跨越欧亚大陆“黑洞”的影响

拜登政府能否实现其地缘政治目标还需要更多考察，然而，美国跨越欧亚大陆“黑洞”一定会对中亚原有秩序产生影响。与中国相比，美国在欧亚大陆实施霸权对俄罗斯的负面影响更大。其原因，一是美国全面侵入了中亚国家政治经济社会。受《杰克逊瓦尼克修正案》影响，人权问题是影响美国与中亚国家关系的关键问题之一。与此同时，俄罗斯也利用美国煽动中亚“颜色革命”为议题，增加中亚国家政府对美国的不信任。为了减轻中亚国家的恐惧及对美国的疑虑，拜登政府希望通过美国-中亚峰会增加与中亚国家关系的韧性，从而改变中亚与俄罗斯紧密的社会经济关系。二是，这将削弱俄罗斯在中亚地区安全上的主导作用。阿富汗问题是中亚国家普遍关切的安全问题，而中亚国家对美军不负责任的撤离十分不满。为此，美国积极与中亚国家军队开展合作，让其军队能够在反恐等安全领域发挥作用。除美国亚利桑那州、蒙大拿州、内华达州、密西西比州国民警卫队与中亚国家合作外，美军中央司令部陆军第三安全部队支援旅（SFAB）还向中亚国家提供建议、支持、联络和评估行动，满足中亚国家作战需要。三是，这将给战争中的俄罗斯施加外部压力。在乌克兰战争中，中亚国家在保持中立的同时也表达了自己的关切。诸如，哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦明确表示支持乌克兰领土完整，并提供了人道主义援助。实际上，为了应对乌克兰战争长期化，俄罗斯在中亚及南高加索地区进行了战略收缩。结果就是，战争削弱了俄罗斯在中亚及南高加索地区的地位，而中亚及南高加索国家则与莫斯科保持距离，并寻求建立绕开俄罗斯的过境路线。

处境两难的中亚国家

在政治地理上，中亚依然束缚在俄罗斯的影响之下。然而，中亚政府也意识到，继续在乌克兰战争问题上走钢丝会越来越不稳。中亚公众对乌克兰战争存在严重分歧，而中亚国家政府则认为，与俄罗斯过度“脱钩”无疑是选择自杀。为此，中亚国家小心谨慎地在美国和俄罗斯之间寻找平衡。为了吸引美国的注意力且不得罪俄罗斯，一些中亚国家政治精英大打“中国牌”，他们向美国表示，如果乌克兰战争正在损害俄罗斯与中亚的关系，那么中国随时会成为中亚国家强大、稳定的伙伴。但是，鉴于俄罗斯与中国的全面战略协作伙伴关系，这对俄罗斯并不是一个损失，相反，如果美国和欧洲不抓住机会加深与中亚的关系，那么美国及欧洲可能会错失良机。

不过，尽管乌克兰战争为拜登政府提供了实现地缘政治抱负的机会，但这并非坦途。美国霸权跨越欧亚大陆“黑洞”需要付出多少机会成本是一个未知数，也许大获成功，也许是霸权的灾难。