美国要卖越南F-16战机，这单能成吗？对中俄有何影响？

【文/观察者网 王慧、张菁娟】路透社23日独家爆料称，美国和越南政府正在就两国有史以来最大的一笔军售案进行谈判，其中包括美国将对越南出售一批F-16战斗机。

报道称，这笔交易现在仍处于早期阶段，具体条款尚未敲定，可能会达成，也可能最后落空。不过这是美越间的一个重要话题，两国官员过去一个月在河内、纽约和华盛顿进行了密集沟通。

这笔生意能成吗？

“该合同未来达成的可能性还是很大的，因为美越双方互有需求。”复旦大学中国与周边国家关系研究中心主任赵卫华告诉观察者网。

赵卫华认为，美国向越南提供F-16的指向性非常明确，美国希望在南海和东南亚地区增强越南的军力，增加越南制衡中国的能力，从而为美国分担一部分对抗中国的成本。

“而对于越南来说，他们也希望从美国获得先进的军事设备，特别是先进的战斗机。”他提到，目前越南的主要战机都是从俄罗斯进口。

“俄罗斯的战机虽然也不错，但在某些性能上，比如电子侦测能力方面还是比不上美国的战机。此外，获取美国战机也是越南检测越美关系是否牢固的试金石。”

本月拜登访越期间，美越关系“连升两级”，从“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”。“全面战略伙伴关系”是越南对外关系的最高级别，越南此前只和中国、俄罗斯、印度和韩国建立了“全面战略伙伴关系”。

军事专家宋忠平认为，美越这笔军火生意能否成交，关键在于越南的态度。

宋忠平说，越南在引进美制武器装备上是存在犹豫，尽管美越关系提升至“全面战略伙伴”，但实际上双方相互之间的猜忌，彼此的利用可见一斑。

“另外，越南如果选择了F-16，必然会对地区的形势带来巨大挑战，将会引起中越关系紧张，更会让俄罗斯感到不满，因此越南必须要平衡这些关系，考虑这些实际问题。”

当地时间2023年9月10日，美国总统拜登与越南共产党中央委员会总书记阮富仲举行会谈。图源：视觉中国

宋忠平称，美国向越南出售这些武器装备一方面能够抢占越南武器市场，挤压俄罗斯的武器市场，同时也可以让美国通过美制战机在越南的使用来捆绑甚至绑架越南，让越南逐步排斥俄罗斯的战机，进一步加强越南和美国的军事关系。

“F-16不仅仅是一个武器装备，也是一个政治捆绑的重要象征，为的是强化美越之间的关系。此前，美国只向北约盟友和重要的伙伴出售F-16，但如今美国要推行‘印太战略’，尤其是加强‘太平洋威慑倡议’，美国是执意要拉拢越南成为其重要合作伙伴的。如果不抛出一个大的诱惑，越南又怎能轻易和美国建立真正的军事关系？”

他认为，美国此举也是为了加速南海的军备竞赛，让中国和越南、菲律宾等都形成军备竞赛，因为这更符合美国的实际利益。

“美国想要让南海的水越浑越好，南海最好成为‘遏制中国之海’，而不是‘和平稳定、共赢合作之海’。这就是美国不断在越南、菲律宾等问题上制造麻烦的原因。他们就是要给中国引入不稳定的因素，F-16恰恰是这些不稳定因素的重要组成部分。”

因此，宋忠平认为，引进F-16不仅仅是成本问题、军事问题和简单的武器装备问题，更是个政治问题，这是摆在越南当局面前的重要抉择。

9月25日，外交部发言人汪文斌表示，求稳定、促合作、谋发展是亚洲国家的共同心声。中方希望有关国家发展双边关系和开展军事合作时，切实遵守国际关系基本准则，摒弃霸权和冷战思维，停止挑动对抗和刺激军备竞赛，不要损害地区和平稳定与发展繁荣。