《治安管理处罚法》修订，有争议不是坏事，关键是把好事办好

1）这个话题已经热了一段时间了，很多读者问我怎么看这件事情，我不是法律方面的专家，我只能说说我自己在这一波舆情中的感受。老规矩，一家之言，仅供参考。

2）这次法律修订，引起争议的主要是第三十四条的第二款、第三款，核心是将“有损中华民族精神、伤害中华民族感情”的行为，界定为非法行为。虽然有关内容引起了很大的争议，但这个事情本身并不复杂，只是在争议当中，一些人“上纲上线”，把问题复杂化了。

3）首先，我们还是要坚持“依法治国”的原则，法律在正式通过、生效前，先征求公众意见，这是现代国家立法程序中的重要一环。在这个过程中，有民众对法律中的某些条文表示异议和担心，并通过合法的渠道加以表达，都很正常。所以我才说，对于《治安管理处罚法》修订引发争议和讨论，这本身不是什么大不了的事情，更不是什么坏事，这本来就是中国立法过程中的一环。

4）其次，所谓的反对意见，也很明确、很集中，那就是这处表述不够精准、不够明确、不够具体，容易在具体执法过程中造成不同的人有不同的理解，最终引发执法扩大化、执法混乱等问题。这种担忧当然是可以理解的。任何法律都要具有可操作性，不能依赖执法人员个体的理解能力，更不能依赖执法人员个体的判断。相信这一点大家都能理解。

5）第三，既然大家都觉得这里表述不够精准、不够明确、不够具体，那就在接下来的修订过程中，把它精准化、明确化、具体化就好了。至于说怎么做到精准化、明确化、具体化，这是从事这项法律修订的工作人员应该考虑的事情。相信他们也完全有意愿、有能力，把大家的意见反映到后续法律条文的完善中去。

6）事情到这里，本来就已经解决了，也没什么好争论的。但是，我观察这一波舆情，在反对者里，有一种不好的“苗头”，那就是把对具体法条的批评，上升为对立法初衷的恶意假设，乃至对整部法律、对整个中国立法原则、精神和程序，甚至是对中国政治制度的批评和攻击。这是很不应该的。我们一直强调，要具体问题具体分析，不要随意搞“扩大化”，更不要随意“上纲上线”，这一原则对任何人都适用。

7）就我个人来说，我非常支持通过立法的方式，对“有损中华民族精神、伤害中华民族感情”的言行进行规范。过去几年，网上时不时冒出一些无知无畏的“坏人”，用非常出格的言行，损害中华民族精神，伤害中华民族感情，引起了网民的极大愤慨。应该说，对这部分人的出格言行进行规范乃至处罚，多数网民都可以理解。我也一直认为，这次《治安管理处罚法》修订的初衷是好的。

8）有些反对此次法律修订的人，动不动就说“穿和服算不算违法？”“开日本汽车算不算违法？”这种言论背后体现的还是怕法律条文不明确、不具体，最后导致执法扩大化，伤及自己。这种带入进去之后的恐惧感，是很多人反对有关法律条文的根本原因，也是此次舆情暴发的根本原因。对于参与这项法律修订的工作人员来说，现在关键是要用专业的立法工作，把这件好事办好。

9）我还想提醒一点的是，《治安管理处罚法》有很多内容，此次修订也涉及很多方面，“有损中华民族感情”和“伤害中华民族精神”的内容，只占很小一部分，不要因为有了争议，有了舆情，就影响了整部法律的修订工作。正确的事情还是要去做，引起争议的事情，把争议解决了，还是应该去做。不要因为舆情就耽搁了正常的立法进程。

10）最后，我还是想再次强调一下，今天，中国有14亿多人，受限于每个人的家庭环境、教育背景、人生阅历和认知能力等，对同样一个事物有不同的看法，这很正常。我们在讨论的时候，一定要坚持就事论事的理性原则，任何一方都不应该动不动就给对方“扣帽子”，就“打棍子”，就“上纲上线”。说到底，我们同在一条船上，还是希望这个国家好，还是希望每个人都好。在多数情况下，这种争论说到底还是“人民内部的矛盾”，千万不要搞“扩大化”，更不要动不动就上升到“水火不容”“你死我活”的地步，这完全没有必要。道理越辩越明，把道理说清楚了，把问题解决了，把事情做好了，让我们的国家、我们的社会都变得更好一些，相信这是我们每个人的初衷。那就一起努力吧。