东盟峰会前，菲律宾总统马科斯呼吁各方尽快敲定“南海行为准则”

【文/观察者网 熊超然】当地时间5月10日，第42届东盟峰会在印度尼西亚东部旅游小城纳闽巴霍开幕。就在峰会举行前，近期频繁拉着美国涉足南海问题的菲律宾总统马科斯，重点提及了“南海行为准则”这一议题。

据《菲律宾星报》（Philippine Star）、《马尼拉公报》（Manila Bulletin）报道，马科斯9日晚间在接受菲媒记者采访时，呼吁各国领导人解决文本中存在的问题，加快推进和最终敲定“南海行为准则”，避免紧张局势加剧，他认为这将是解决东南亚国家和中国之间争端的关键点。

近期，除马科斯外，新加坡国防部长黄永宏（Ng Eng Hen）也曾呼吁中国与东盟加快落实“南海行为准则”，缓和地区局势和发生冲突的可能性。事实上，今年3月初，中国和东盟国家已经在继续推进“南海行为准则”案文磋商，并商定将推动“准则”磋商取得更大进展。

而针对菲律宾同美国近期涉足南海问题的举动，中国国防部发言人已明确表示，当前美方持续强化在南海地区军事部署，刻意推高地区紧张局势，地区国家应对此保持高度警惕。中国军队将一如既往坚决捍卫国家领土主权和海洋权益，坚定维护南海地区和平稳定。

拜登在白宫会见马科斯 图自美联社

当地时间5月1日，美国总统拜登在白宫同菲律宾总统马科斯举行会晤，通过这场会晤，美菲再度强调了两国数十年的安全同盟关系。拜登向马科斯重申，美国对菲律宾盟友般的防卫承诺“牢不可破”（ironclad），并声称美国对菲律宾的协防承诺将覆盖到南海地区；而马科斯则声称，在菲律宾地处“目前可以说是地缘政治局势最复杂地区”之时，美国作为其唯一条约盟友的重要性不言而喻。

两人在会后的联合声明中，再度提及台海和南海等的议题，这都被认为是“针对中国”。同时，这份声明还声称，“在太平洋地区对菲任何武装攻击”都将触发《美菲共同防御条约》的共同防御承诺。

今年2月2日，菲律宾国防部同意向美军再开放4个军事基地的使用权限。美菲两国国防部的声明提到，根据美菲两国于2014年签署的《加强防务合作协议》（EDCA），美军被允许进入菲律宾的5个军事基地，加上此次开放的4个军事基地，美军在菲律宾将会拥有9个军事基地。

菲律宾宣布对美国新开放的4处军事基地：3个位于吕宋岛北部，1个位于巴拉望省的巴拉巴克岛。有媒体注意到，其中一处军事基地距离中国台湾仅400公里，这被认为是为美军提供了靠近中国的“集结点”。而就在马科斯访问美国之前，美菲还已完成了两国迄今为止规模最大的联合军事演习，两国空军近期还举行了自1990年以来的首次联合战机演训。

针对有关南海问题，国防部新闻发言人谭克非大校4月27日曾指出，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，对相关海域拥有主权权利和管辖权。中方在南海岛礁进行基础设施建设，部署必要的防御性力量，是依法行使国家主权，是完全正当合法的，其他国家无权对此说三道四。关于美在菲新增使用军事基地，中方已多次表达严正关切。当前，美方持续强化在南海地区军事部署，刻意推高地区紧张局势，地区国家应对此保持高度警惕。中国军队将一如既往坚决捍卫国家领土主权和海洋权益，坚定维护南海地区和平稳定。