巴西前驻美大使：卢拉访华双边协议装满了行李箱，与访美简直天壤之别

【文/观察者网 陈思佳】4月12日，巴西总统卢拉率领规模庞大的代表团抵达中国，开启为期4天的访华之行，这是卢拉第三次出任总统后首次访问中国。

据巴西环球电视网、《圣保罗页报》等媒体报道，在卢拉访华期间，中国与巴西政府签署了贸易投资、数字经济、科技创新、信息通信、航天等领域的多项双边合作文件。巴西媒体认为，与中国合作对巴西极具战略意义，“中巴领导人正在创造历史。”

在对华关系方面，卢拉14日强调，没有人能够阻止巴西改善与中国的关系，他希望中巴关系可以超越贸易关系。中巴两国也在当天的联合声明中表示，应以今年中国和巴西建立战略伙伴关系30周年及2024年建交50周年为契机，共同深化以开放包容、合作共赢为特征的全面战略伙伴关系。

巴西前驻美大使鲁本斯·巴博萨指出，卢拉此次访华取得的成果，与2月访美相比“简直天壤之别”，“在拜登那里，卢拉空手而归。但在中国，双边协议和合作计划装满了行李箱。”

当地时间4月10日，卢拉在执政满100天之际召集多名部长举行会议 图自澎湃影像

周志伟还指出，中国和巴西的双边关系是金砖国家多边合作的重要一环，两国之间积极、高效的互动也将给金砖国家注入更强的活力，“经贸合作和国际体系改革，这是所有发展中国家最大的心声，金砖国家改革的目标体现了发展中国家共同的诉求，所以才能吸引新兴大国的加入。”

他表示，越来越多的新兴国家希望加入金砖国家机制，新开发银行也完成了扩员，这证明了金砖国家合作的生命力。在全球治理遭遇危机和挑战的当下，金砖国家有能力发挥特殊的作用。

“我们现在不能指望发达国家去捍卫多边主义，因为他们近些年的政策导向实际上是背道而驰的。只有靠新兴大国，靠发展中国家自己携起手来，才可能维护多边主义的格局。从这方面来看，中国和巴西积极互动的态势，对于金砖国家意义重大。”

未来会否加入“一带一路”倡议？巴西商界态度乐观

巴西与中国“一带一路”倡议的合作，是外界在卢拉访华行程开始前的关注焦点之一。根据中国和巴西在14日发布的联合声明，中巴双方愿意探讨南美一体化等巴西发展政策和投资计划，同“一带一路”倡议等中国发展政策和国际倡议进行对接。

《圣保罗页报》认为，双方的表态似乎未能达到预期水平，巴西是否会加入“一带一路”倡议仍然“悬而未决”。

对于这一问题，周志伟对观察者网分析说，卢拉率领的代表团规模证明，对华政策在巴西外交事务中占据优先地位，但在卢拉执政刚满一百天的背景下，仅靠“勇气”不足以推动双方更进一步的合作，还需要更多的沟通和协调。

他指出，在前总统博索纳罗执政时期，不仅巴西与中国的外交关系不是特别“顺畅”，与其他合作伙伴的关系也遭遇障碍，导致巴西在国际社会陷入相对“孤立”的局面。在博索纳罗时期形成的政治和舆论氛围对立，显然产生了一定的阻力。

“在这种情况下，可能还需要时间推动政治对话，引导一个更有利于对华合作的氛围。”周志伟说，“我们观察到，除了经贸代表之外，不少议员也和卢拉一同出访，甚至包括中立党派的议员。两国的联合声明已经提到，会继续探讨‘一带一路’倡议的对接，这个过程可能还需要时间。”

巴西学者和商界则对巴西加入“一带一路”倡议的前景抱有乐观态度。据巴西环球电视网报道，巴西商业领袖组织中国区首席执行官小若泽·里卡多·卢斯称，与四年前相比，现在的巴西商界和政府人士对于“一带一路”倡议很有兴趣。

圣保罗州立大学孔子学院巴方院长刘易斯·保利诺则表示，“这件事现在不在议程上，但我相信这只是时间问题。”

“西方应停止鼓动俄乌冲突，谈论和平解决”

巴西始终对俄乌冲突保持中立态度，没有加入西方制裁俄罗斯的行列。自卢拉于今年就任总统以来，他多次呼吁通过和平谈判的方式解决冲突。

卢拉在今年2月访问美国期间，曾向美国总统拜登提议建立一个由各国组成的“和平俱乐部”，以帮助俄乌冲突通过谈判方式和平解决。卢拉认为，俱乐部成员应包括“更中立的世界参与者”，如金砖国家成员国中国、印度、巴西，以及印度尼西亚和土耳其等国家。

在4月14日发表的中巴联合声明中，中国和巴西一致认为，对话谈判是解决乌克兰危机的唯一可行出路，一切有利于和平解决危机的努力都应得到鼓励和支持。中巴双方呼吁更多国家为推动乌克兰危机政治解决发挥建设性作用。

巴西环球电视网称，卢拉认为，西方国家应该停止向乌克兰供应武器，“美国和欧盟有必要停止鼓动战争，开始讨论和平，这样我们才能说服（俄罗斯总统）普京和（乌克兰总统）泽连斯基。和平符合每个人的利益。”

对此，前巴西驻华大使卡拉穆鲁分析说，巴西在俄乌冲突中的作用有限，但巴西正在尽最大的努力调停冲突，并展现自身的“和平传统”。他指出，俄乌冲突影响了国际贸易，对中等收入国家并没有好处，巴西希望恢复国际经济平稳。