只清理编外人员，也不解决问题啊

要治标，更要治本

清理编外人员乃至编制“瘦身”，在目前的财政形势下，无疑是必要的。但是，这只是暂时的“治标”，效果可能也很有限。编外人员数量确实很庞大，但是编外人员兵多官少，待遇远低于编内。通过清理减员降低的“人头费”不可高估。而且，不配合其他有效措施，反弹也很容易。

要有效“治标”，单纯清理裁员是不够的，需要加强财政纪律的刚性约束，“养人”的财源要切断，支出更要严控。更为重要的是，增加相关统计数据的透明度，接受社会监督。财政供养的人员范围、准确数据云里雾里的，财政养人“暗箱操作”、“内部消化”，编外人员膨胀卷土重来是迟早的事。

真要治本，就要明确政府职能的边界。政府职能膨胀必然导致机构膨胀，机构膨胀必然造成人员膨胀，这是“一本道”。所以，一定要把政府职能的边界划清楚，再也不能增设各种临时机构的任性了。唯有如此，才能合理机构设置、优化人员结构，从而消除财政供养人员数量膨胀的因素。